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巴南区其龙村区域性火灾隐患整改完毕

2016-11-26

    2015年8月,中央综治办、公安部对重庆市巴南区其龙村区域性火灾隐患进行书面警示后,重庆市委市政府、巴南区委区政府和相关职能部门高度重视,迅速行动,强力整治,先后搬迁“三合一”场所584家,停产停业121家,搬移住宿床位8232张,投入3000万元扶持资金引导区域内服装加工企业转型搬迁。经过为期一年的攻坚,其龙村区域性火灾隐患现已整改完毕。 
  一、坚持党政主导,高位统筹推动。市级层面,中央政治局委员、市委书记孙政才,市长黄奇帆、政法委书记刘学普先后4次作出重要指示,副市长何挺、沐华平等领导专题约谈巴南区政府负责人;总队会同市综治办专题研究部署整治工作,提请市政府将整治任务纳入巴南区政府消防工作责任书内容,由市政府督查室进行跟踪督办,并对整改情况组织综合验收;市公安局王廷彦常务副局长、总队汪永明总队长等领导先后6次带队督导检查。区级层面,区委、区政府先后4次召开常委会(常务会)研究整治工作,区政府专门制定下发整治工作方案,成立了由区长任组长,2名区委常委和1名副区长、1名区政协副主席任副组长的整治工作领导小组,并在其龙村设立整治工作办公室,抽调专人集中办公,统筹推动整治工作。 
  二、坚持部门联动,铁腕执法整治。一是实行划片执法。将其龙村划分为五大执法片区,从公安、消防、安监、质监、房管、国土、规划、税务、工商、街道等单位抽调25名工作人员编成5个执法组,严格实行组长负责制和片区包干制,全脱产在现场蹲点驻守执法,对“三合一”场所进行全面摸排整治。二是实行综合执法。公安、消防、安监、工商、质监、税务等部门按照国家有关法律法规,根据各自执法权限,对“三合一”场所及其业主各类违法行为分别进行查处;公安部门牵头建立治安维稳处置组和专案工作组,严查恶意上访、阻碍执法行为,形成高压执法态势。三是实行强制执法。对未在规定期限内关停搬迁的“三合一”场所逐家排查过关,分别下达关停通告,对不执行关停的,一律予以查封,并由电力部门停止供电;对私自拆除封条擅自生产的,一律对业主进行行政拘留;对抗拒执法,围堵道路,围攻、威胁、殴打执法人员的,一律行政拘留直至追究刑事责任。
  三、坚持疏堵结合,确保标本兼治。一是分步推进整治。针对其龙村“三合一”场所火灾隐患严重、短期难以整改的现状,按照轻重缓急,分两步推进整治,即在2015年9月30日前,责令所有“三合一”场所全部搬出住宿人员、疏通消防通道、配置消防器材、开展消防培训;在2016年6月30日前,全部异地搬迁或停产停工。二是积极引导搬迁。巴南区政府在麻柳沿江开发区集中建设服装产业园,集中修建标准厂房、员工宿舍,按照搬迁时间设定不同的租金、税费、补贴等优惠政策,通过设立招商宣传站、举办推介会、组织实地考察等方式,引导企业入驻。整治期间,共兑现优惠扶持资金3000万元,引导其龙村230余家“三合一”场所搬迁入驻。三是加快片区改造。巴南区政府专题向市政府报告,提请全面启动其龙村片区整体拆迁改造工作,并将征地拆迁事项纳入2016年全市“两会”提案予以提交审议。目前,市政府已责成开发企业尽快启动片区整体开发改造工作。 
  四、坚持多措并举,筑牢整治保障。一是营造整治氛围。区政府发布整治通告,组织召开整治工作千人动员大会,邀请重庆电视台等主流媒体进行现场采访报道和公开曝光。整治期间,累计组织走访“三合一”场所业主3000余次,发放宣传册1.3万余本,张贴通告2万余份,曝光违法企业192家次,营造了强大的舆论氛围。二是实施常态管控。在进村公路入口设置2个固定检查站,安排人员24小时值守,禁止配送服装材料车辆通行;对所有302栋建筑用电情况进行建档监控,一旦发现用电量异常并经核实为非法生产的,一律依法强制断电;组织消防部门和镇街、村社、公安派出所人员成立2个常态巡查组,采取“5+2”、“白+黑”方式开展全天候巡查,严防“三合一”现象反弹回潮。三是严格责任追究。区纪委、监察部门启动问责机制,发动社会群众对整治工作进行有奖监督,凡发现党员、国家公职人员和村社干部参与“三合一”场所经营且拒不关停搬迁,或排查不力、整治不实、巡查放松,出现反弹回潮的,一律严肃问责,依法依纪追究工作责任。目前,已受理举报7起,查实3起。

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